В 2025 году ФНС провела 5 066 выездных проверок организаций, и 4 952 из них закончились доначислениями: результативность — 98%. Средний чек — 94 миллиона рублей по стране и 120,68 миллиона по Москве, это исторические максимумы.
Цифры публичные, проверяемые — отчёт ФНС по форме 2-НК, материалы ведомства за 2025 год.
При этом до сих пор живёт миф, что выездную проверку можно «пройти», как экзамен. На деле это процедура с почти гарантированным результатом для бюджета: без доначислений заканчивается один случай из 50, остальные 49 — многомиллионным платежом в казну.
Поэтому цель защиты — ограничить потери и не попасть в коридор «уголовное дело, банкротство, субсидиарная ответственность», которым сегодня обычно продолжается неудачная ВНП. Пройти проверку совсем без потерь удаётся редко.
Ниже — что работает на разных стадиях: где остались манёвры до суда и как применяется налоговая реконструкция в 2024-2026 годах. Исхода здесь никто не обещает.
Что такое выездная налоговая проверка простыми словами?
Выездная налоговая проверка (ВНП) — это форма налогового контроля, при которой инспекторы изучают деятельность компании за период до трёх предшествующих лет с выездом на место или с истребованием всех документов. Регулируется статьёй 89 НК РФ. Стандартный срок — 2 месяца с возможностью продления до 4-6. По итогам инспекция оформляет акт ВНП, затем — решение о привлечении (или непривлечении) к ответственности. По данным ФНС за 2025 год результативность ВНП — 98%, средние доначисления составляют 94 миллиона рублей по России и 120,68 миллиона по Москве. На каждом этапе закон предусматривает возможности возражения и обжалования.
Выездная проверка отличается от камеральной по трём главным параметрам.
Глубина. Камералка проверяет одну декларацию за один период. ВНП — все налоги за три года или один налог за три года (тематическая ВНП).
Срок. Камералка длится три месяца со дня подачи декларации, ВНП — два месяца с продлением до четырёх, а в исключительных случаях до шести.
Результативность. Камералка заканчивается доначислениями в 4-5% случаев, ВНП — в 98%.
И главное: ВНП не приходит случайно. Если её назначили, инспекция уже провела предпроверочный анализ, оценила объём возможных доначислений и сочла проверку выгодной для бюджета. К моменту, когда вы получили решение о ВНП, инспекция уже примерно знает, сколько вам доначислит. Задача — не дать ей выйти на эти суммы или хотя бы их уменьшить.
Что изменилось в выездном контроле с 2018 по 2025 год?
ФНС последовательно делала выездной контроль всё результативнее, и по годам это хорошо видно.
2018-2020 годы. Сокращение количества при росте качества. ФНС переходит на риск-ориентированный отбор, и количество ВНП падает с десятков тысяч в год до нескольких тысяч. Зато к каждой проверке инспекция готовится всерьёз: предпроверочный анализ, АСК НДС-2, аналитические системы по налогу на прибыль. Проверять идут к компании, с которой по предварительным расчётам можно взять не меньше 30-50 миллионов.
2021 год. Письмо ФНС от 10.03.2021 № БВ-4-7/3060@. ФНС признала возможность налоговой реконструкции, но с жёсткими условиями; подробно о них ниже.
2022-2023 годы. Стабилизация на высоком уровне. По стране около 4-5 тысяч ВНП в год, результативность 97-98%, средние доначисления растут: в 2023 году — 63 млн руб. на проверку.
2024 год. Проведено 4 495 ВНП, из них 4 397 с доначислениями, результативность 97,8%. Средние доначисления — 65 млн рублей по России, 101 млн по Москве, 130 млн по Санкт-Петербургу.
1 квартал 2025 года. 1 148 проверок, из них 1 131 с доначислениями, результативность 99%. Средний чек по России — 79 млн руб. (+25% к аналогичному периоду 2024), по Москве — 115-120 млн руб. (+31% к 1 кварталу 2024).
I полугодие 2025 года. Средний чек по Москве достиг максимума с 2018 года — 120,68 млн руб. на одну ВНП.
9 месяцев 2025 года. В РФ проведена 3 841 проверка, из них 3 768 с доначислениями. По Москве — 1 356 проверок, 1 323 с доначислениями. Результативность 98%. Количество ВНП в РФ выросло на 20% к аналогичному периоду 2024-го, в Москве — на 45%.
2025 год в целом. По данным ФНС из обзоров «Ведомостей»: завершено около 5 400 ВНП против 4 900 в 2024-м. Поступления в бюджет от ВНП выросли на 24% — до 186 миллиардов рублей. Доначисления по итогам ВНП — 150,6 миллиарда рублей (рост на 15%). Свыше 80% всех доначислений традиционно приходится на НДС и налог на прибыль.
За 2025 год средний чек по РФ — 94 млн руб. По Москве — 120 млн+. По Санкт-Петербургу — около 130-140 млн.
Источник: ФНС России — статистика и аналитика налоговых проверок (форма 2-НК).
Тренд однозначный: проверок меньше, суммы выше, промахов почти нет.
По каким 12 критериям ФНС отбирает компанию на ВНП?
Концепция системы планирования выездных налоговых проверок утверждена приказом ФНС от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ и регулярно обновляется. Все 12 критериев публичны, и любой собственник может проверить себя сам.
1. Низкая налоговая нагрузка. Отношение уплаченных налогов к выручке ниже среднеотраслевого; среднеотраслевые показатели ФНС публикует ежегодно.
2. Убытки в течение двух и более лет. Особенно если у конкурентов в той же отрасли — прибыль.
3. Большая доля вычетов по НДС. Если за 12 месяцев доля вычетов превышает 89% от начисленного НДС, или средний показатель по региону.
4. Опережающий рост расходов над доходами. Расходы растут быстрее, чем выручка — индикатор искусственного завышения.
5. Низкая зарплата. Среднемесячная зарплата работников ниже среднеотраслевого уровня в субъекте РФ.
6. Приближение к лимитам спецрежимов. Если на УСН доход подходит к 60 миллионам или к границе по основным средствам, или на ПСН — к лимитам по выручке и работникам, инспекция проверит, нет ли искусственного дробления.
7. Низкая рентабельность. Если она сильно ниже среднеотраслевой, инспекция заинтересуется.
8. Цепочка контрагентов. Множество посредников между производителем и конечным покупателем, особенно когда экономический смысл сомнителен.
9. Игнорирование запросов налоговой. Невыполнение требований о представлении документов или информации.
10. Миграция между инспекциями. Частая смена адреса с переходом в другой налоговый орган — типовой признак ухода от проверки.
11. Расчёты с фирмами-однодневками. То есть связи с компаниями, у которых есть признаки технических.
12. Финансово-хозяйственная деятельность с высоким налоговым риском. Общий критерий, под который инспекция может подвести что угодно — но в первую очередь схемы дробления, использование «техничек», агрессивная оптимизация.
Источник: ФНС России — статистика и аналитика; Приказ ФНС от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@.
Если ваша компания соответствует трём и более критериям одновременно — вероятность ВНП в горизонте 1-2 лет высокая. Самопроверка по этим параметрам делается за пару часов.
Стадии выездной проверки и где на каждой остаются манёвры
Большинство собственников думает: «либо выиграю в суде, либо проиграю». На самом деле стадий четыре, и на каждой остаются свои возможности уменьшить или устранить доначисления.
Стадия 1. Предпроверочный анализ
Инспекция собирает информацию о компании из открытых и закрытых источников. Анализирует декларации, отчётность, банковские движения, контрагентов, цепочки НДС через автоматизированную систему контроля НДС (АСК НДС-3). Этот этап для налогоплательщика невидим. Узнать о нём можно только косвенно — по запросам документов на предпроверочных мероприятиях, по вызовам в инспекцию для дачи пояснений, по запросам у контрагентов.
Что делать на этой стадии. Если инспекция проявляет интерес, это лучшее время привести в порядок документооборот, провести внутренний налоговый аудит, а иногда и добровольно уточнить декларации до назначения ВНП. Уточнение декларации до начала проверки исключает штраф (статья 122 НК РФ срабатывает, только когда нарушение выявила инспекция): вы платите доначисление и пени, а штрафа нет.
Это первый и самый дешёвый манёвр. Если инспекция в предпроверочном анализе нащупала зону, и её можно закрыть добровольным уточнением — компания экономит 20-40% штрафа от суммы доначислений.
В 2025 году 57% поступлений в бюджет от общей контрольно-аналитической работы налоговых органов — это «добровольные» доплаты бизнеса по итогам предпроверочного анализа. То есть до суда и до акта проверки. Эту цифру стоит запомнить.
Стадия 2. Сама проверка
Решение о ВНП вынесено. Срок — 2 месяца, с возможностью продления до 4-6. На этой стадии инспекция: истребует документы, проводит допросы свидетелей, осматривает помещения, делает экспертизу подписей, запрашивает информацию у контрагентов и банков.
Что делать на этой стадии. Подключать профильного защитника сразу, до акта. Каждый ответ на требование, каждый протокол допроса, каждый осмотр становится доказательством, которое потом будет использовано в акте. Из содержания ответов, формулировок в протоколах допросов и объёма переданных документов инспекция и напишет свои выводы.
Грамотное сопровождение проверки на этом этапе — это собственная доказательная база, которая потом ляжет в возражения и в апелляционную жалобу. К «затягиванию сроков» оно отношения не имеет.
Типовая ошибка собственника: «адвоката привлеку, когда придёт акт, сейчас зачем». К акту половина игры уже сыграна: допросы прошли, документы переданы, формулировки в протоколах закреплены. В 9 случаях из 10 откатить это назад невозможно.
Стадия 3. Акт и возражения
После окончания проверки в течение двух месяцев инспекция оформляет акт (для камералки — 10 дней). Акт — промежуточный документ, ещё не решение. В нём инспекторы фиксируют свои выводы и предлагаемые доначисления.
С момента вручения акта у налогоплательщика есть месяц на подачу возражений, и это первая официальная возможность для реальных манёвров.
Что можно делать в возражениях.
- Опровергать выводы инспекции по существу: доказывать реальность операций, представлять неучтённые документы, указывать на ошибки в расчётах.
- Представлять новые доказательства. Закон не ограничивает право приложить к возражениям дополнительные документы: показания контрагентов, экспертизы, заключения специалистов.
- Указывать на процессуальные нарушения. Сроки проведения, нарушения при истребовании документов, нарушения при допросе свидетелей. Существенные процессуальные нарушения — самостоятельное основание для отмены решения по итогам проверки.
- Заявлять о смягчающих обстоятельствах. Тяжёлое финансовое положение компании, отсутствие умысла, добросовестная многолетняя налоговая история. Это позволяет уменьшить штраф минимум вдвое (статья 114 НК РФ).
- Подавать ходатайство о применении налоговой реконструкции (при наличии оснований).
По реальным делам возражения могут уменьшить доначисления на 30-70%. Снять их полностью удаётся редко, но сократить до суммы, которую компания заплатит без банкротства, — реально.
Реальные примеры из открытой практики профильных юридических фирм:
- Уменьшение претензий ИФНС с 27 миллионов до 2 миллионов на стадии рассмотрения возражений по акту (КГ Эталон, дело строительной фирмы).
- Защита от претензий на сумму более 9,5 миллиона рублей через возражения по акту ВНП (КГ Эталон, дело о реальности операций с проблемными контрагентами).
Источник: КГ Эталон.
Это обычные цифры для грамотного защитника на стадии возражений, никаких выдающихся побед.
Стадия 4. Решение и апелляционная жалоба в УФНС
После рассмотрения акта и возражений инспекция выносит решение о привлечении (или отказе в привлечении) к ответственности. Это уже окончательный документ инспекции.
С момента вручения решения у налогоплательщика есть месяц на апелляционную жалобу в вышестоящий орган — управление ФНС по субъекту. Если успели — решение не вступает в силу до рассмотрения жалобы, и взыскание не начинается.
Если месяц пропущен — решение вступает в силу. Можно подать обычную жалобу в течение года, но взыскание уже идёт.
С 1 января 2025 года досудебное обжалование стало обязательным для всех налоговых споров, включая иски имущественного характера, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц. Без прохождения УФНС в суд не пойдёшь.
УФНС — это вторая точка реальных манёвров. Здесь:
- Решение можно отменить полностью или в части.
- Можно добиться возврата дела на новое рассмотрение в нижестоящую инспекцию.
- Можно зафиксировать дополнительные доказательства, которых не было в возражениях.
- Можно использовать свежую судебную практику, появившуюся после акта.
Реальный пример — отмена начисления 11 миллионов рублей недоимки через апелляционную жалобу в УФНС Москвы (КГ Эталон).
Параллельно с подачей апелляционной жалобы можно подать заявление о приостановлении исполнения решения при предоставлении банковской гарантии (с 01.01.2024 такая возможность закреплена в НК РФ). Это блокирует взыскание до рассмотрения жалобы.
И только после прохождения УФНС, если результат не устраивает, открывается путь в арбитражный суд, где, как показано в первой статье серии, шансов на полную победу остаётся около 4,79% по сумме.
Поэтому центр тяжести защиты — на стадиях 2 и 3: на сопровождении проверки и на возражениях, до суда.
Налоговая реконструкция: где она работает в 2024-2026 годах
Налоговая реконструкция — механизм, при котором налогоплательщику, использовавшему схему с «техническими» компаниями, доначисляют налоги в той сумме, которую он заплатил бы, работая напрямую с реальным поставщиком. Без реконструкции доначисляют «в полном объёме, без вычетов и расходов», и разница огромная.
Без реконструкции: компания купила товар через прокладку за 100 рублей. Прокладка — однодневка. Инспекция отказывает в вычете НДС и в учёте расходов. Компании доначисляют налог на прибыль на все 100 рублей плюс НДС на все 100 рублей. Долг — около 32 рублей с каждой сотни оборота.
С реконструкцией инспекция признаёт, что товар реальный, фактический поставщик (например, импортёр) найден и сделка с ним подтверждена. Налог рассчитывают исходя из реальной экономики операции: вычеты и расходы признают в той части, которая соответствует реальной цене у реального поставщика, и доначисления могут сократиться в разы.
Ключевые источники правового регулирования
Статья 54.1 НК РФ. Введена в 2017 году и установила критерии необоснованной налоговой выгоды. До 2021 года ФНС утверждала, что эта статья отменяет налоговую реконструкцию: выявлена «однодневка» — отказ в вычетах и расходах в полном объёме, без расчёта реальных обязательств.
Письмо ФНС от 10.03.2021 № БВ-4-7/3060@. Поворотный документ. ФНС признала возможность налоговой реконструкции — но с жёсткими условиями. Главное условие: налогоплательщик должен раскрыть фактического исполнителя сделки.
Определение ВС РФ от 15.12.2021 № 305-ЭС21-18005 (дело ООО «Спецхимпром», № А40-131167/2020). ВС закрепил: для налоговой реконструкции при операциях с «техническими» компаниями решают материальные условия, то есть установленный реальный исполнитель сделки, в том числе при содействии налогоплательщика; формальные признаки вторичны.
Определение ВС РФ от 15.12.2021 № 305-ЭС21-18005. Ещё одно важное разъяснение по реконструкции — позиция учитывается ФНС в текущей практике рассмотрения жалоб.
Письмо ФНС от 03.10.2023 № БВ-4-9/12603@ (в ред. от 13.01.2025). Обзор правовых позиций по результатам рассмотрения жалоб. Закреплено: статья 54.1 НК РФ не препятствует определению действительного размера налоговой обязанности.
Письмо ФНС от 21.06.2024 № КЧ-4-9/7026@. Обзор позиций за 1 квартал 2024 года. Содержит конкретные кейсы реконструкции.
Когда реконструкция работает в 2024-2026 годах
ФНС и суды разделяют налогоплательщиков на две категории.
Категория 1. Налогоплательщик действовал умышленно — сам организовал схему с «техническими» компаниями, знал о пороках поставщика. На реконструкцию он может рассчитывать, только если сам раскроет реального поставщика на стадии проверки или в возражениях на акт. В деле «Фирма „Мэри“» Верховный Суд отказал в учёте расходов: общество не раскрыло, кем фактически выполнены перевозки, ни в ходе проверки и рассмотрения её результатов, ни в суде (определение от 19.05.2021 № 309-ЭС20-23981).
Категория 2. Налогоплательщик не проявил должную осмотрительность — не знал о пороках поставщика, но мог узнать при должной проверке. Здесь реконструкция применяется по более мягким правилам — при условии, что есть реальный фактический поставщик и сделка реально была.
В обоих случаях всё решает момент раскрытия информации. Раскрыли в возражениях на акт — есть шанс на реконструкцию. Раскрыли только в суде — шансов заметно меньше.
Как реконструкцию применяют суды
Пример — дело № А12-4144/2023 (ООО «Волгоград-нефтепровод»). Инспекция сама установила реального поставщика ГСМ и его добросовестность не оспаривала, но при расчёте недоимки по НДС эти сведения не учла. Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 19.03.2024 указал: налогоплательщик вправе заявить вычеты по счетам-фактурам реального поставщика и лишается только той суммы, которая заявлена излишне через «технические» компании, то есть наценки. Решение инспекции в части НДС на 1,73 млн рублей с пенями и штрафами суд признал недействительным.
Это работающий инструмент. Но он работает только при правильной стратегии раскрытия и подготовки документов. Хаотичная попытка «доказать реальность поставщика» на стадии суда без предварительного раскрытия в возражениях — почти гарантированно проигрышная.
Реконструкция при дроблении бизнеса
Отдельный и очень важный кейс. В разделе VIII Письма ФНС от 10.03.2021 указано: при выявлении схемы дробления бизнеса налоговая реконструкция применяется. Учитываются как доначисленные доходы (объединённые с группы лиц), так и соответствующие расходы и вычеты по НДС, а также налоги, уплаченные на спецрежимах объединёнными лицами.
Поэтому доначисление по дроблению — это расчёт реальных обязательств с учётом всего, что уже уплачено внутри группы. Просто сложить выручку всех УСН-компаний и взять с неё НДС инспекция не вправе. В типовых делах это снижает доначисления на десятки процентов.
Что показывает структура доначислений
По данным ФНС, в 2025 году свыше 80% всех доначислений пришлось на два налога:
- НДС — 50,2% от общей суммы доначислений (354,7 миллиарда рублей).
- Налог на прибыль — 30,4% (214,8 миллиарда рублей).
То есть основной удар выездной проверки — это всегда вычеты по НДС и расходы по налогу на прибыль, заявленные через сомнительных контрагентов.
В одной успешной выездной проверке Москвы средний платеж достиг 120,68 миллиона рублей (I полугодие 2025 года). С учётом штрафов и пеней это уже 150-180 миллионов. Для большинства средних компаний — сумма, близкая к стоимости всего бизнеса.
Источник: Ведомости.
Что произойдёт после ВНП: коридор к субсидиарке?
Эту часть большинство собственников на старте недооценивают.
Выездной проверкой дело не кончается, с неё начинается цепочка:
За ВНП следуют акт, решение и требование об уплате; если заплатить нечем, начинается банкротство, а за ним субсидиарная ответственность контролирующих должника лиц и личное банкротство руководителя.
Параллельно по этой же цепочке возможно возбуждение уголовного дела по статье 199 УК РФ (если сумма недоимки превышает крупный размер — 18,75 миллиона рублей за три финансовых года для квалификации по части 1 статьи 199 УК или 56,25 миллиона для части 2).
Доля ФНС как инициатора банкротств в 2024 году — 24%. Это значит, что каждое четвёртое банкротство юридического лица сегодня инициирует налоговая именно по итогам ВНП. Подробный разбор этой цепочки — в предыдущей статье серии, о субсидиарной ответственности.
Налоговая проверка может закончиться личной ответственностью руководителя. По подпункту 3 пункта 2 статьи 61.11 Закона о банкротстве вина контролирующего лица предполагается, если недоимка, выявленная проверкой, превышает половину требований третьей очереди в реестре. Пример — дело № А44-6173/2023: решением Арбитражного суда Новгородской области от 28.03.2025 с бывшего руководителя ООО «Энергосфера» по этому основанию взыскано 39 млн рублей долга по двум выездным проверкам, апелляция 07.08.2025 решение оставила без изменения.
Поэтому защита по ВНП в 2025-2026 годах — это прежде всего не дать возникнуть цепочке, которая потом погубит компанию и личные активы собственника. Отбиться от налогов — только её часть.
Что практически работает: четыре принципа защиты
Принципы те же, что в первой и второй статьях серии, и проверены они практикой по всей цепочке: налоги, банкротство, субсидиарка.
Принцип 1. Полностью белая работа. Без серых схем, без «техничек», без агрессивной оптимизации. Любая зона серого через 2-3 года будет квалифицирована как нарушение, и при ВНП сработает уже в 2025-2026 годах.
Принцип 2. Прогноз на четыре года вперёд. Налоговое регулирование движется в сторону упрощения для государства и автоматизации контроля. Автоматизированная система контроля НДС (АСК НДС-3), АСК НДФЛ, ЕНС, новые позиции ВС — каждые 2-3 года новый виток. Решения сегодня должны быть устойчивы к правилам, которые вступят в силу через 4 года.
Принцип 3. Стратегия истощения интереса кредитора. Если ВНП назначена и доначисления неизбежны, работают со временем и активами: законными процессуальными способами затягивают процесс и грамотно ведут личное банкротство КДЛ, чтобы закрыть периметр. Задача здесь другая — довести дело до точки, в которой кредитор теряет интерес.
Принцип 4. Сто процентов правды доверителю. Адвокат, гарантирующий 100% успеха, галлюцинирует, и устроено это так же, как у языковой модели, которая выдаёт убедительный текст без связи с реальностью. Разница в том, что модель честно сообщает о своей природе, а адвокат нет. Ценность защитника — в навигации: где манёвры остались, где их уже нет, как ограничить ущерб, как защитить активы заранее.
Что показывает практика: семь конкретных шагов до и во время ВНП
Первое. Самопроверка по 12 критериям ФНС каждые полгода. Это занимает 2-3 часа и не требует финансовых затрат. Если по трём и более критериям компания в красной зоне — вероятность ВНП в горизонте 1-2 лет реальная.
Второе. Внутренний налоговый аудит раз в год. Лучше дороже у профильного специалиста, чем дешевле у штатного бухгалтера, который ведёт учёт. Аудитор приходит со взглядом со стороны и видит зоны риска, которые внутри замылены.
Третье. Прекратить связи с сомнительными контрагентами немедленно после выявления риска. Связи с «техничками» — самый частый повод ВНП и основной источник доначислений. Сэкономили на цене 5% — заплатите 100% доначислений плюс 40% штрафа плюс пени.
Четвёртое. Привести в порядок документооборот. Все договоры, акты, первичка должны быть в идеальном состоянии. Отсутствие документов — основание для презумпции вины (статья 61.11 Закона о банкротстве при последующей субсидиарке).
Пятое. Если получили решение о ВНП — подключить профильного защитника сразу, до акта и до решения. Каждый ответ на требование, каждый протокол допроса формирует доказательную базу инспекции, и грамотное сопровождение проверки определяет 80% будущего исхода.
Шестое. На стадии возражений на акт — не экономить. Возражения, поданные грамотно и с доказательной базой, реально уменьшают доначисления на 30-70%. Возражения «отмахнуться формально» — упускают единственную точку реальных манёвров.
Седьмое. Если решение неудовлетворительное — апелляционная жалоба в УФНС в течение месяца. С банковской гарантией для приостановления исполнения. Это блокирует взыскание до рассмотрения жалобы и даёт время.
Часто задаваемые вопросы
Какая сейчас результативность выездных налоговых проверок в России?
По данным ФНС за 2025 год, результативность выездных налоговых проверок организаций составляет 98%. В 1 квартале 2025 года в Москве — 99%. То есть только 1-2% проверок заканчиваются без доначислений. Назначение ВНП фактически означает гарантированное доначисление.
Какой средний размер доначислений по выездной налоговой проверке в 2025 году?
По данным ФНС (форма 2-НК), средние доначисления по выездной проверке в 2025 году: 94 миллиона рублей по России в целом, 120,68 миллиона рублей по Москве (максимум с 2018 года), около 130-140 миллионов по Санкт-Петербургу. Это только налоги — без пеней и штрафов.
Сколько длится выездная налоговая проверка?
Стандартный срок выездной налоговой проверки — 2 месяца с даты вынесения решения о её назначении. Этот срок может быть продлён до 4 месяцев, в исключительных случаях — до 6 месяцев. На время приостановления проверки (для истребования документов у контрагентов или проведения экспертиз) срок останавливается.
Что делать, если получил решение о выездной налоговой проверке?
Немедленно подключать профильного защитника по налоговым проверкам. Не после акта, не после решения — сразу при получении решения о ВНП. На стадии самой проверки формируется 80% будущей доказательной базы. Все ответы на требования, протоколы допросов, переданные документы потом войдут в материал для акта.
Можно ли отбиться от доначислений на стадии возражений на акт?
Да. Это одна из двух стадий, где ещё можно что-то изменить (вторая — апелляция в УФНС). Грамотно подготовленные возражения с доказательной базой по типовой практике уменьшают доначисления на 30-70%. Возражения подаются в течение месяца с момента вручения акта.
Что такое налоговая реконструкция и где она работает?
Это механизм, при котором при выявлении схемы с «техническими» контрагентами налоги пересчитываются исходя из реальной экономики сделки — с признанием расходов и вычетов в части реального поставщика. Применяется на основании письма ФНС от 10.03.2021 № БВ-4-7/3060@ и определений ВС РФ. Главное условие: налогоплательщик должен раскрыть реального исполнителя сделки на стадии проверки или в возражениях на акт. Раскрытие только в суде — шансов заметно меньше.
Обязательно ли досудебное обжалование решения по ВНП?
Да. С 1 января 2025 года досудебное обжалование обязательно для всех налоговых споров, в том числе для исков имущественного характера, связанных с действиями (бездействием) должностных лиц налоговых органов. Без прохождения вышестоящего налогового органа (УФНС) в арбитражный суд обратиться нельзя.
Какой штраф за неуплату налогов по итогам выездной проверки?
Штраф по статье 122 НК РФ — 20% от неуплаченной суммы налога при неосторожности и 40% при умысле. Дополнительно начисляются пени по ставке 1/300 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки (с 2024 года — повышенные пени с 31-го дня просрочки). Если нарушения тянут на крупный или особо крупный размер — параллельно уголовное дело по 199 УК РФ.
Что приходит после выездной налоговой проверки в худшем сценарии?
Цепочка такая: ВНП, акт, решение, требование об уплате; заплатить нечем — налоговая инициирует банкротство, включает требования в реестр, подаёт заявление о привлечении к субсидиарной ответственности, и всё кончается личным банкротством руководителя и собственников. Параллельно возможно уголовное дело по статье 199 УК РФ. В 2024 году ФНС инициировала 24% всех корпоративных банкротств, то есть каждое четвёртое банкротство сегодня начинается с ВНП.
По каким критериям ФНС отбирает компанию на выездную проверку?
ФНС применяет риск-ориентированный подход на основе 12 критериев из Концепции, утверждённой приказом ФНС от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@. Ключевые признаки: налоговая нагрузка ниже среднеотраслевой, убытки в течение нескольких налоговых периодов, значительные суммы налоговых вычетов, опережающий рост расходов над доходами, выплата средней зарплаты ниже среднеотраслевой, неоднократное приближение к предельным значениям спецрежимов, отражение значительных сумм расходов индивидуального предпринимателя, цепочка контрагентов без деловой цели, непредставление пояснений по выявленным расхождениям, миграция между инспекциями, существенное отклонение рентабельности от среднеотраслевой, ведение деятельности с высоким налоговым риском.
Заключение
Выездная налоговая проверка в 2025-2026 годах — процедура с 98%-й результативностью, и средний чек растёт каждый квартал: 120 миллионов по Москве, 94 миллиона по России. Эти деньги сегодня списывают с расчётных счетов компаний после ВНП.
В суде шансы на полную победу по сумме меньше 5%, поэтому цель защиты — ещё до суда ограничить доначисления и не дать возникнуть коридору «банкротство, субсидиарка, личное банкротство».
Для этого работают четыре стадии манёвров:
- Предпроверочный анализ: добровольное уточнение деклараций, исключение штрафа.
- Сама проверка: грамотное сопровождение, формирование доказательной базы.
- Возражения на акт: реальная точка снижения доначислений на 30-70% с применением налоговой реконструкции.
- Апелляция в УФНС: вторая точка манёвров, обязательная стадия перед судом с 01.01.2025.
Те собственники, которые продолжают полагаться на «если что — наймём адвоката и выиграем в арбитраже», ускоряют свой путь к субсидиарной ответственности. Те, кто работает заранее и подключает защитника на стадии назначения проверки, — ограничивают ущерб реалистичными суммами.
Мы продолжаем жить в условиях постправового государства. Налоговое право здесь — один из самых ярко оформленных пластов. Понимать его новую логику — условие выживания бизнеса в 2025-2026 годах.
Подробнее о том, как меняется правовая среда, — в манифесте «Алгоритм усложнения» на fishchuk.pro и в проекте НИИ Системного синтеза isslab.ru.
Здесь — профессиональный диагноз и реальные принципы защиты. Дальше — работа.
Первоисточники (12)
- ФНС России — статистика и аналитика налоговых проверок и доначислений
- ФНС России — формы статистической налоговой отчётности (форма 2-НК)
- Федресурс — лента официальных сообщений и статистика банкротств
- Верховный Суд РФ — обзоры судебной практики и решения
- Верховный Суд РФ — собственные документы (постановления Пленума, обзоры)
- Картотека арбитражных дел — карточки конкретных дел
- Банк решений арбитражных судов — тексты судебных актов
- Официальный портал правовой информации — НПА и федеральные законы
- Письмо ФНС от 10.03.2021 № БВ-4-7/3060@ — налоговая реконструкция
- Письмо ФНС от 03.10.2023 № БВ-4-9/12603@ (ред. от 13.01.2025) — обзор позиций по жалобам
- Определение ВС РФ от 15.12.2021 № 305-ЭС21-18005 (дело ООО «Спецхимпром»)
- Приказ ФНС от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ — Концепция системы планирования ВНП
Нормативно-правовые акты:
- Письмо ФНС от 10.03.2021 № БВ-4-7/3060@
- Письмо ФНС от 03.10.2023 № БВ-4-9/12603@ (ред. от 13.01.2025)
- Определение ВС РФ от 19.05.2021 № 309-ЭС20-23981 (дело ООО «Фирма «Мэри»)
- Определение ВС РФ от 15.12.2021 № 305-ЭС21-18005 (дело ООО «Спецхимпром»)
- Приказ ФНС от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ (Концепция системы планирования ВНП)
- Статья 54.1 НК РФ
- Статьи 100, 101, 138, 139 НК РФ (порядок обжалования)