Включение в реестр требований кредиторов: сроки, порядок, госпошлина

Федеральный закон от 29.05.2024 № 107-ФЗ радикально изменил порядок включения требований кредиторов в реестр, закрепив возможность единоличного рассмотрения споров судьей без проведения судебного заседания. Для кредитора это означает необходимость строже соблюдать сроки и процессуальные формальности, поскольку право на судебное слушание теперь напрямую зависит от наличия мотивированных возражений.

Чтобы попасть в реестр, нужно направить заявление в арбитражный суд в электронном виде, а также должнику и управляющему. В наблюдении у вас есть тридцать дней с публикации сообщения, в конкурсном производстве — два месяца. Если долг не просужен, придется заплатить половину стандартной госпошлины.

1. Что такое реестр требований кредиторов и какие требования в него не попадают

Реестр требований кредиторов представляет собой фундаментальный правовой механизм, систематизирующий имущественные притязания к несостоятельному должнику для их последующего пропорционального удовлетворения. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», дословно: «Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов». Таким образом, реестр не только фиксирует размер задолженности, но и легитимизирует статус лица как полноправного участника дела о банкротстве, наделяя его комплексом процессуальных прав.

Однако далеко не все имущественные притязания подлежат включению в указанный реестр. Ключевым исключением являются текущие платежи. В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ-127, текущие платежи — это денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Данная норма жестко разграничивает реестровую и текущую задолженность, устанавливая для последней приоритетный, но внереестровый характер удовлетворения.

Правовые последствия квалификации требования как текущего прямо закреплены в пункте 2 статьи 5 ФЗ-127, дословно: «Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам… не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве». Для кредитора это означает невозможность влиять на ход процедуры через голосование на собраниях, однако компенсируется тем, что согласно пункту 1 статьи 134 ФЗ-127, вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. Внутри текущих платежей пункт 2 статьи 134 устанавливает пять очередей, где требования одной очереди удовлетворяются в календарной очередности.

2. Тридцать дней в наблюдении и два месяца в конкурсном производстве

Процедура установления требований жестко регламентирована временными рамками, пропуск которых влечет существенные негативные последствия для кредитора. Пункт 1 статьи 71 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает, дословно: «Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения». Критически важно учитывать, что данный срок течет исключительно от даты опубликования сообщения в официальном издании, а не от даты вынесения определения арбитражного суда о введении процедуры наблюдения.

В процедуре конкурсного производства действует иной темпоральный режим. Согласно пункту 1 статьи 142 ФЗ-127, дословно: «Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства». Этот двухмесячный срок является пресекательным для формирования основной массы реестра. Для должника закрытие реестра означает фиксацию общего объема долговой нагрузки, подлежащей погашению в рамках установленных очередей, а для кредиторов — завершение этапа консолидации сил перед началом расчетов.

Отдельного внимания заслуживает процедура внешнего управления, где сроки предъявления требований отличаются большей гибкостью. В соответствии с пунктом 1 статьи 100 ФЗ-127, требования могут быть предъявлены в любой момент в ходе внешнего управления, а их рассмотрение осуществляется по истечении тридцати календарных дней со дня предъявления. При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от 29.05.2024 № 107-ФЗ существенно реформировал данный институт, в результате чего пункт 2 статьи 100 утратил силу с 01.09.2024. Таким образом, кредиторам надлежит тщательно отслеживать публикации о введении конкретных процедур, поскольку ошибка в исчислении тридцатидневного или двухмесячного срока фатальна для статуса реестрового кредитора.

3. Пропущенный срок: что такое зареестровые требования

Пропуск установленного законом срока на предъявление требований трансформирует статус кредитора, переводя его притязания в категорию так называемых «зареестровых». Правовой режим таких долгов определен пунктом 4 статьи 142 ФЗ-127, дословно: «Требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов или в случае отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на заявление требования о включении в реестр требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника». Для кредитора это означает фактическую утрату шансов на реальное погашение долга, поскольку конкурсной массы редко хватает даже на третью очередь реестра.

Сама формула нормы пункта 4 статьи 142 ФЗ-127 прямо упоминает ходатайство о восстановлении срока, что свидетельствует о том, что закон концептуально допускает постановку вопроса о реституции пропущенного времени. Однако на практике реализация этого права сопряжена с колоссальными процессуальными трудностями. Должник и арбитражный управляющий, как правило, занимают жесткую позицию, настаивая на том, что последствием пропуска или отказа в восстановлении срока является безусловное понижение требования до расчетов «за реестром», что исключает лицо из числа голосующих участников собрания.

Ситуация с восстановлением сроков существенно усложнилась после недавних разъяснений высшей судебной инстанции. Пункт 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» утратил силу в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 № 40. Следовательно, ссылаться на него как на действующее основание восстановления срока больше нельзя. Действующая редакция постановления Пленума ВАС РФ № 35 (от 23.12.2025) требует от кредиторов поиска иных, более веских документальных обоснований причин объективной невозможности своевременного обращения в суд.

4. Как подать требование и как суд его рассматривает после реформы 2024 года

Федеральный закон от 29.05.2024 № 107-ФЗ кардинально модернизировал процессуальный порядок включения требований в реестр, адаптировав его к современным реалиям электронного правосудия. Согласно пункту 1 статьи 71 ФЗ-127 в действующей редакции, требования направляются в арбитражный суд в электронном виде, а также должнику и временному управляющему, с обязательным приложением подтверждающих документов. Данная императивная норма возлагает на кредитора бремя надлежащего цифрового оформления своей позиции, исключая возможность игнорирования электронного документооборота при инициировании обособленного спора.

Главным нововведением реформы стал переход к упрощенной модели судебного контроля за обоснованностью заявленных притязаний. В соответствии с пунктом 2 статьи 71 ФЗ-127 в редакции ФЗ от 29.05.2024 № 107-ФЗ, по истечении тридцати календарных дней со дня окончания срока предъявления требований арбитражный суд проверяет их обоснованность. Ключевое изменение заключается в том, что при отсутствии возражений судья рассматривает требование единолично без проведения судебного заседания. Для судебной системы это означает существенную разгрузку аппарата, а для кредитора — ускорение формальных процедур при бесспорном характере долга.

Однако такой процессуальный механизм таит в себе определенные риски для пассивных участников дела о банкротстве. Если ранее суд был обязан назначать заседание, где кредитор мог устно пояснить нюансы возникновения задолженности, то теперь судьба требования решается исключительно на основе представленных электронных документов. Исключение составляет лишь применение пункта 3 статьи 71 ФЗ-127, когда в дело поступают мотивированные протесты. Внешнее управление также адаптировано к новым правилам: пункт 2 статьи 100 ФЗ-127 утратил силу с 01.09.2024, что унифицирует подход законодателя к минимизации очных слушаний в банкротных процедурах.

5. Возражения против требования: кто вправе заявить и в какой срок

Институт возражений является главным инструментом защиты конкурсной массы от включения необоснованных или фиктивных долгов. В процедуре наблюдения этот механизм строго регламентирован пунктом 3 статьи 71 ФЗ-127. Согласно закону, возражения заявляются лицами, указанными в пункте 10 статьи 16 ФЗ-127, и должны поступить непосредственно в арбитражный суд до истечения срока, указанного в пункте 2 статьи 71. Для кредитора, чье требование подверглось атаке, это означает автоматический перевод спора из упрощенного русла в полноценный состязательный процесс, требующий тщательной подготовки доказательственной базы.

Процессуальным последствием поступления мотивированных возражений является обязательное назначение очного слушания. Закон императивно устанавливает, что требования, по которым заявлены мотивированные возражения, рассматриваются в судебном заседании в течение месяца после окончания срока на заявление возражений. Этот месячный срок призван обеспечить баланс между необходимостью детального исследования доводов оппонентов и недопустимостью затягивания процедуры наблюдения. Должник и арбитражный управляющий получают возможность публично оспорить расчеты, первичную документацию или сам факт наличия обязательства.

В процедуре внешнего управления порядок заявления возражений имеет свою специфику, обусловленную иным темпоральным режимом предъявления самих требований. Возражения на данной стадии регулируются пунктом 3.1 статьи 100 ФЗ-127. Они также заявляются лицами, указанными в пункте 10 статьи 16 ФЗ-127, однако срок их подачи ограничен — они должны поступить до окончания тридцатидневного срока со дня предъявления требования кредитором. Учитывая, что Федеральный закон от 29.05.2024 № 107-ФЗ изменил статью 100, закрепив рассмотрение судьей единолично без заседания при отсутствии возражений, своевременная подача мотивированного протеста остается единственным способом перевести спор в формат открытого судебного разбирательства.

6. Госпошлина за включение в реестр и когда её платить не нужно

Финансовое бремя участия в деле о банкротстве включает в себя обязанность по уплате государственной пошлины, размер которой дифференцирован в зависимости от процессуального действия. Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, при обращении с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) пошлина составляет: для физических лиц — 10 000 рублей, для организаций — 100 000 рублей. Однако для кредиторов, вступающих в уже возбужденное дело, действует иной режим тарификации, требующий внимательного расчета фискальных обязательств.

Заявление о включении в реестр требований кредиторов квалифицируется процессуальным законодательством как обособленный спор. В связи с этим применяется подпункт 9 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, который устанавливает, что по заявлениям, требованиям и иным обособленным спорам, подлежащим рассмотрению в деле о банкротстве, пошлина уплачивается в размере 50 процентов государственной пошлины. Для кредитора это означает необходимость самостоятельного исчисления базовой суммы пошлины исходя из размера имущественного притязания, с последующим делением полученного результата пополам. Неуплата или недоплата пошлины влечет оставление заявления без движения.

Вместе с тем, налоговое законодательство предусматривает существенную льготу для определенной категории заявителей. На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются кредиторы по требованиям о включении в реестр требований кредиторов, если их требования подтверждены вступившими в законную силу судебными актами. Данная норма стимулирует кредиторов предварительно «просуживать» задолженность в исковом производстве. Наличие вступившего в силу судебного акта не только освобождает от фискальных расходов в банкротстве, но и значительно упрощает доказывание обоснованности требования перед арбитражным судом и арбитражным управляющим.

7. Аффилированный кредитор: когда требование понижают в очерёдности

Проблема участия в деле о банкротстве лиц, имеющих корпоративные или иные тесные связи с должником, является одной из самых острых в современной правоприменительной практике. Долгое время суды сталкивались с ситуациями, когда аффилированные кредиторы искусственно наращивали кредиторскую задолженность с целью контроля над процедурой несостоятельности и размывания голосов независимых участников. Для добросовестных кредиторов это означало катастрофическое снижение шансов на получение хоть какого-то удовлетворения из конкурсной массы, поскольку львиная доля активов распределялась в пользу связанных с должником структур.

Фундаментальный поворот в подходах к разрешению подобных конфликтов был закреплен на уровне высшей судебной инстанции. Ключевым документом в этой сфере стал «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с установлением в процедурах банкротства требований контролирующих должника и аффилированных с ним лиц». Данный акт был официально утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 29.01.2020. Обзор систематизировал критерии, при наличии которых суд обязан применить механизм субординации — то есть понижения очередности удовлетворения требования аффилированного кредитора.

Субординация не означает полного отказа во включении требования в реестр, однако ее правовые последствия для аффилированного лица равносильны поражению в правах. Пониженное требование удовлетворяется в очередности, предшествующей распределению ликвидационной квоты, то есть фактически после полного погашения долгов перед всеми независимыми кредиторами. Как отмечают критики, доказывание факта скрытой аффилированности и компенсационного финансирования ложится тяжелым бременем на арбитражного управляющего и независимых кредиторов, требуя глубокого анализа внутригрупповых транзакций и экономической целесообразности сделок, совершенных в период имущественного кризиса должника.

8. Очерёдность удовлетворения и место залогового кредитора

Архитектура распределения конкурсной массы базируется на строгом соблюдении принципа очередности, который исключает произвольное удовлетворение притязаний. Согласно пункту 4 статьи 134 ФЗ-127, структура реестра состоит из трех базовых уровней. Первая очередь включает требования граждан о возмещении вреда жизни и здоровью (капитализированные) и компенсацию морального вреда. Вторая очередь охватывает выходные пособия и оплату труда лиц, работавших по трудовому договору, а также вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности. Третья очередь предназначена для расчетов с другими кредиторами, составляющими подавляющее большинство участников дела о банкротстве.

Особым, привилегированным статусом в этой системе координат обладают залоговые кредиторы, чьи права защищены специальным механизмом распределения выручки от продажи предмета залога. В соответствии с пунктом 1 статьи 138 ФЗ-127, из средств, вырученных от реализации предмета залога, семьдесят процентов направляется на погашение требований кредитора. Оставшаяся часть распределяется следующим образом: двадцать процентов резервируется для требований первой и второй очереди, а десять процентов идет на судебные расходы и вознаграждение арбитражного управляющего. Для должника это означает, что залоговое имущество фактически обособлено от общей конкурсной массы.

Законодатель предусмотрел еще более высокий уровень защиты для кредитных организаций. Пункт 2 статьи 138 ФЗ-127 устанавливает специальные правила для залога по кредитному договору. В этом случае из средств, вырученных от реализации предмета залога, восемьдесят процентов направляется на погашение требований конкурсного кредитора по кредитному договору. На требования первой и второй очереди резервируется лишь пятнадцать процентов, а на судебные расходы — пять процентов. Таким образом, статус залогового кредитора гарантирует максимальную вероятность возврата долга, минимизируя риски, связанные с нехваткой свободных активов для погашения требований третьей очереди.

9. Что даёт включение в реестр: голос на собрании и право оспаривать сделки

Включение в реестр требований кредиторов — это не просто фиксация финансового долга, а акт наделения лица широким спектром корпоративных прав в рамках процедуры банкротства. Базовым полномочием является право участия в управлении процедурой. Пункт 1 статьи 12 ФЗ-127 устанавливает, дословно: «Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов». Именно на собраниях принимаются стратегические решения: от выбора саморегулируемой организации арбитражных управляющих до утверждения порядка продажи имущества должника.

Вес голоса каждого участника не является равным, а напрямую зависит от объема его финансовых притязаний. Согласно закону, число голосов определяется пропорционально размеру требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр. Для мажоритарного кредитора это означает возможность единолично диктовать ход процедуры, блокируя невыгодные решения. Миноритарные же участники вынуждены консолидировать свои усилия, чтобы их позиция была учтена при голосовании, поскольку изолированно они не способны повлиять на исход собрания.

Помимо права голоса, статус реестрового кредитора открывает доступ к механизмам активного пополнения конкурсной массы, главным из которых является оспаривание подозрительных транзакций должника. Однако закон устанавливает жесткий имущественный ценз для самостоятельной реализации этого права. В соответствии с пунктом 2 статьи 61.9 ФЗ-127, заявление об оспаривании сделки может быть подано конкурсным кредитором, если размер его задолженности составляет более десяти процентов общего размера кредиторской задолженности, включенной в реестр. При расчете этого порога не учитывается размер требований кредитора, в отношении которого сделка оспаривается, и его заинтересованных лиц. Преодоление десятипроцентного барьера дает кредитору мощный рычаг давления на недобросовестных контрагентов должника.

Часто спрашивают

В какой срок нужно подать требование при введении наблюдения?

Согласно пункту 1 статьи 71 ФЗ-127, кредиторы вправе предъявить свои требования в течение тридцати календарных дней. Этот срок исчисляется исключительно с даты опубликования сообщения о введении наблюдения, а не от даты вынесения судебного определения.

Нужно ли платить госпошлину при подаче заявления о включении в реестр?

Да, заявление квалифицируется как обособленный спор и облагается пошлиной в размере 50 процентов от стандартной ставки (п. 1 ст. 333.21 НК РФ). Однако кредиторы освобождаются от уплаты, если их требования подтверждены вступившими в законную силу судебными актами (п. 1 ст. 333.37 НК РФ).

Обязательно ли суд проводит заседание для рассмотрения требования?

После реформы Федеральным законом № 107-ФЗ порядок изменился. Теперь, по истечении тридцати дней со дня окончания срока предъявления требований, при отсутствии возражений судья рассматривает требование единолично без проведения судебного заседания.

Включаются ли текущие платежи в реестр требований кредиторов?

Нет, требования по текущим платежам не подлежат включению в реестр, а их обладатели не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (п. 2 ст. 5 ФЗ-127). Такие долги погашаются вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед реестровыми кредиторами.

Что произойдет, если подать требование после закрытия реестра в конкурсном производстве?

Реестр закрывается через два месяца с даты опубликования сведений об открытии конкурсного производства. Требования, заявленные после закрытия, становятся зареестровыми и удовлетворяются только за счет имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, включенными в реестр (п. 4 ст. 142 ФЗ-127).

Какой процент от продажи предмета залога получает кредитор по кредитному договору?

В соответствии с пунктом 2 статьи 138 ФЗ-127, из средств, вырученных от реализации предмета залога по кредитному договору, восемьдесят процентов направляется на погашение требований конкурсного кредитора. Оставшиеся средства резервируются для первой и второй очереди (пятнадцать процентов) и на судебные расходы (пять процентов).

Должник ушёл в банкротство?

Разберу вашу позицию до закрытия реестра: чем подтверждается требование, каков риск возражений и субординации, что даёт голос на собрании. Дистанционно, документы в PDF.

Оспаривание сделок · Управляемое банкротство · Защита от субсидиарки

Записаться на консультацию